电竞

南美改革在两个鸡蛋上跳舞

2019-08-14 17:25:35来源:励志吧0次阅读

核心提示:南美有的国家在上世纪六七十年代曾效仿前苏联,一度实行过高度集权的计划经济体制。这方面,前苏联曾树立的“和平过渡到社会主义”的典型——智利,是突出的代表。

通常,人们把南美看成 自由市场经济 改革的典型。但从笔者所了解的几个国家经济体制变迁看,南美在上世纪八九十年代实行的不是一般的 自由市场经济 ,而是一种 激进的自由市场经济 (有的国家甚至是 刺刀下的自由市场经济 )。另外,还实行过前苏联式的计划经济。这样,20世纪人类两种极端的体制 计划经济和 激进的自由市场经济 ,南美都先后尝试过。结果如何?实践表明,两条路都走不通。

南美有的国家在上世纪六七十年代曾效仿前苏联,一度实行过高度集权的计划经济体制。这方面,前苏联曾树立的 和平过渡到社会主义 的典型 智利,是突出的代表。

1970年,阿连德领导的社会党联合共产党,组成人民联盟参加竞选获胜,同年11月上台执政。在前苏联的指挥下,智利采取计划经济体制模式,包括在生产资料所有制方面实行 疾风暴雨式的国有化 路线;在经济运行机制方面,实行严格的政府价格管制和计划供应;分配方面,实行平均主义和 大锅饭 体制等。这样做的结果,虽然打击了大资本家和大庄园主的利益,短期内也取得一些成效,但在随后的实践中,计划经济体制的弊端逐步暴露出来。197 年9月11日,军人发动政变,轰炸总统府,阿连德总统遇难身亡。

而从上世纪70年代末开始,智利皮诺切特政府接受 激进的 自由市场经济的主张,并与政治上的集权主义结合在一起。据介绍,皮诺切特军政府统治时期,先后有1 万人被捕,6.5万政治犯失踪,上万人流亡国外。

这个被笔者称为 刺刀下的自由市场经济 ,在所有制结构方面,对已经收归国有的企业、矿山、银行实行 全盘私有化 ,已建立的农村合作社也实行 土地私有化 ;在价格体制方面,取消价格控制和政府补贴,据有关资料,政府控制价格的日用商品由计划体制时期的两万多种减少到只剩8种;在金融体制方面,实行 银行私有化 ,金融机构的利率完全自由化。此外,在财政体制方面,也采取了一些强力缩减公共支出的措施。

这种政治强权加经济自由的体制,使智利急速地成为拉美市场化程度最高的国家。玻利维亚前总统兼历史学家卡洛斯 梅萨曾作过分析:上世纪80年代拉美国家的自由市场改革,在强化市场作用的同时,却使贫富差距进一步拉大。

向左转 中未能平衡利益新矛盾

为解决 激进的自由市场经济 所带来的 贫富差距拉大 问题,拉美有的国家近年来 向左转 ,在这方面玻利维亚比较典型。

2005年12月,贫困土著农民出身的 社会主义运动 领袖莫拉莱斯赢得总统选举,成为历史上第一位原住民总统。莫拉莱斯上台后采取 向左转 的政策,在所有制方面实行 再国有化 ;分配方面实行 抽肥补瘦 和用 抽肥 的资金建立全民养老保险等,并称之为 在民主制度下推行社会主义运动 。

那么,这场 运动 进展如何?就在笔者抵达玻利维亚圣克鲁斯时,赶上了震惊世界的动乱。动乱的原因是什么?经多方了解,原因相当复杂,但从经济转型角度研究,深层根源是决策者 向左转 后,未能协调好经济利益矛盾,导致几个方面利益失衡:在 国有化 过程中,未能摆平 国有资本 与 非国有资本 的利益关系;围绕对自然资源的配置,未能摆平中央与地方的利益关系;通过强制性的 抽肥补瘦 建立 养老保险 ,未能摆平富裕地区与贫困地区的利益关系。

综上所述,玻利维亚出现的动乱是中央政府与发达省份之间、资源富集地区与资源贫乏地区之间、土著印第安人与外来移民后裔之间、低收入人群与中产阶级之间的冲突,其中蕴涵着深刻的利益矛盾。玻利维亚一些有识之士对此已有清醒认识。他们说,玻需要建立 民族和解政府 ,实行有利于社会和谐的政策。实践启示我们,在纠正贫富差距拉大的利益失衡时,应采取统筹协调的做法,避免新的利益失衡。

出路:市场经济和社会公平

拉丁美洲向何处去?拉丁美洲有的思想家已有新的思考,例如,在玻利维亚会议上,拉美著名政治分析家(阿根廷籍)安德鲁斯说:出路在于超越单一模式,采取综合的方式,把经济市场化和社会公平结合起来。

笔者考察中发现,智利在平衡市场经济和社会公平两方面进行的探索,值得重视。

智利是南美第一个与中国建立外交关系的国家。从了解的情况看,一是该国近几年经济稳步增长,发展水平较高。二是社会比较稳定,没有发生类似玻利维亚的骚乱。第三,政治比较廉洁,根据 透明国际 发布的 腐败印象排行榜 ,智利是拉美地区唯一进入世界 相对清廉 前20位的国家。

智利是如何做到上述诸点的呢?从调查情况看,这与该国近年来在改革中所遵循的价值取向有关。2006年,社会党人巴切莱特带领 中左联盟 执政,这位智利历史上首位女总统是具有社会公正思想的女政治家。她在上台时表示,一定要建设一个 更加公正的社会 ,其执政的基本价值取向,是试图在市场经济和社会公平 两个鸡蛋上跳舞 ,在政治领域推行廉政建设,努力打造 市场 扶贫 反腐 的金三角体制结构,即实行自由市场经济的体制;在坚持市场经济体制的同时,实行向公平方面倾斜的社会政策;切实建立反腐机制。

当然,智利也有自己发展中的问题,街谈巷议中也有对社会治安、收入差距等问题的非议。但智利尝试在市场经济和社会公平 两个鸡蛋上跳舞 ,努力打造 市场 扶贫 反腐 金三角体制结构的做法,对中国及其他发展中国家的改革,不无参考价值。

(作者为国家发展和改革委员会宏观经济研究院教授、博导)

什么叫血栓形成
血栓形成
血栓的形成原因
术后血栓能治好吗
分享到: